全国人大代表关彦斌：招标方向要调整

　　2013年3月4日，由中国医药企业管理协会等中国医药行业24家协(学)会共同举办的第五届"声音·责任"医药行业全国人大代表、政协委员座谈会隆重召开。以下是全国人大代表、葵花药业集团有限公司董事局主席关彦斌在座谈会上的发言。

　　招标问题个人认为从方向上就错了。错在究竟是以政府为导向，还是以市场为导向？把这个本质的问题、基本的问题搞清楚了，问题似乎就会迎刃而解。

　　现在的情况是以政府为导向、招标成了市场的二次准入，但是政府又不完全说了算。因为二次准入之后又面临着二次议价。所以情况越整越复杂。只有重新定位、政府做政府该做的事，定规则、定标准、当警察，进行监督。药品生产企业和医院是平等竞争的主体，可以公开议价。消费者要享受优质的医疗服务，要享受安全、价格合理的药品，政府可以把这部分钱直接补给消费者。所以还得靠市场经济这只无形的手来调节这个矛盾，那就能理顺了。这是我第一个观点。

　　第二个观点，关于药品研发，特别是中药的研发，这几年，中药的研发速度在放慢，投入在减少。原因是过审率现在太低。照这样下去，我们民族医药工业跟世界中药，或者汉方药、或者植物药差距将会越拉越大。所以政府应该出台政策，积极扶持，让企业能自主的、大胆的、心甘情愿的冒风险去做创新药、去搞研发、去进行民族医药工业的升级和换代，在政策方面做出比较大的调整。

　　第三，关于药品价格的建立。药品的价格关乎百姓民生，社会的呼声很高。正像刚才一位老总说的，是几方的博弈，无论几方博弈，当警察的是政府，政府要充分考虑各方利益。短期看强行降低中药药品价格，似乎能够惠及百姓，但是长期来看，它一定严重扼杀和阻碍了民族医药工业的升级发展。因为他没有那么大的投入，他不可能去创新，也就不能去发展。

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