8药企因价格垄断被罚660万！

　　国家发改委近日对华中药业、山东信谊、常州四药等三家公司达成并实施艾司唑仑原料药、片剂垄断协议案依法作出处罚，合计罚款260余万元，加上此前发改委对重庆青阳、重庆大同、江苏世贸天阶、上海信谊联合、商丘华杰等5家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案依法作出处罚，已有8家药企被罚660万元。

　　据悉，艾司唑仑具有镇静、催眠和抗焦虑疗效，是国家严格管控的二类精神药品，艾司唑仑片属于国家基本药物目录中的神经系统用药，同时列入国家低价药目录。我国对二类精神药品原料药的准入和生产实行严格管制，全国获得艾司唑仑原料药生产批文的企业只有4家，实际在产的只有华中药业、山东信谊和常州四药，这3家企业同时也是艾司唑仑片的生产厂家。

　　调查报告

　　调查发现，2014年低价药政策出台后，3家企业通过会议、会面、电话、短信、邮件等方式，在艾司唑仑原料药市场达成并实施了联合抵制交易的垄断协议，在艾司唑仑片剂市场达成并实施了固定或变更商品价格的垄断协议。2014年9-10月间，3家企业在河南郑州举行会议，协商艾司唑仑原料药和片剂的有关安排，最后达成以下共识：一是每家企业生产的艾司唑仑原料药仅供本公司生产片剂使用，不再外销；二是对艾司唑仑片剂集体涨价形成默契。2014年12月以来，3家企业通过下发调价函的形式逐步调高艾司唑仑片剂价格，华中药业和山东信谊多次通过会面、电话、短信等形式就调价信息进行沟通联络。

　　据了解，2014年10月以后，三家企业陆续停止对外正常供货，生产的原料药仅供自用，大部分片剂生产企业由于缺少原料药而被迫停产。调取的片剂销售数据显示，2014年12月至今，3家企业销售的艾司唑仑片价格均出现大幅上涨，且涨价时机高度一致，证明联合涨价的价格垄断协议得到了实质性实施。以3家企业都生产的1mg*20片规格的艾司唑仑片为例，2015年至今，华中药业出厂价上涨超过3倍，山东信谊上涨近2倍，常州四药上涨1.6倍，3家企业的艾司唑仑片出厂价格涨至约1毛/片。

　　国家发改委表示，3家企业达成并实施的艾司唑仑原料药联合抵制交易的垄断协议，使其他片剂生产企业由于缺少关键投入品而被迫退出市场，严重排除、限制了片剂市场的竞争，也扫清了在片剂市场实施联合涨价的障碍；达成并实施的提高艾司唑仑片剂价格的垄断协议，直接导致2015年以来艾司唑仑片剂价格的大幅上涨，增加了广大患者的药费负担，损害了消费者利益。在两种垄断协议的共同作用下，艾司唑仑片剂市场供应总量减少，患者用药可及性受到影响。国家发展改革委依法责令当事人立即停止实施垄断协议，并处罚款共计2603823元。

　　中药饮片成重点检查对象

　　此前，国家发改委印发了《关于在全国开展药品价格专项检查的通知》（发改价监〔2016〕1101号），部署各级价格主管部门在全国范围内开展药品价格专项检查工作。

　　专项检查从2016年6月1日开始，至2016年10月31日结束，检查的范围是药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中招标采购平台、药品采购机构以及相关行业协会的价格行为。重点检查价格出现异常波动的原料药、药品品种，集中力量解决群众和企业反映强烈的问题。

　　值得注意的是安徽省物价局组织在全省开展药品价格专项检查。此次检查将把当前群众和企业反映强烈的原料药、血液制品和中药饮片作为重点检查对象，对情节严重、性质恶劣的典型案件，将依法严肃处理，并予以公开曝光。

　　10种药品猛涨价

　　在国家发改委7月14日发布《12358价格监管平台6月分析报告》中，12358价格监管平台6月共受理价格举报、投诉、咨询56896件，总受理量环比略有下降。

　　《报告》指出，发改委5月22日印发通知，部署在全国开展药品价格专项检查，规范药品价格市场秩序，保障人民群众合法权益。6月11日，再次印发通知，要求各地贯彻落实“降成本”要求，继续做好涉企收费检查相关工作，涉及药品价格、行政机关、行业协会的举报案件成为监管重点。此外，海南、山东等省在本月也有各自的区域性热点。

　　《报告》还公布了12358价格监管平台受理量较多的10种药品：优甲乐、地高辛、杏芎氯化钠注射液、湿润烧伤膏、磺胺醋酰钠眼药水、复方卡托普利片、苯巴比妥片（口服）、益母草、异烟肼、维生素B1和B2。其中不乏媒体报道过的“网红”药品，如曾遭遇断货的优甲乐、苯巴比妥片，价格猛涨10倍的地高辛。

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