国家基本药物制度初步建立 缓解“看病贵”难题

　　基本公共卫生服务均等化水平明显提高 让百姓远离疾病

　　“我父母已经80多岁了，两个人都在今年免费做了白内障手术，算是赶上好时候了！”云南省玉溪市56岁的宋凤华看到父母重见光明后十分感慨。

　　6832万名15岁以下人群免费补种乙肝疫苗、109余万贫困白内障患者免费实施复明手术、农村适龄妇女免费“两癌”检查、累计对适龄儿童接种疫苗10.85亿剂次……

　　三年来，我国基本公共卫生服务覆盖面不断扩大，各类重大公共卫生项目累计覆盖近2亿人，对保障群众不生病、少生病正在发挥着积极效应。

　　基本公共卫生服务均等化水平的提高离不开政府的大力投入。2009年至2011年，中央财政共安排基本公共卫生服务经费395亿元，在全国城乡实施了10类基本公共卫生服务项目。

　　孙志刚介绍，中央财政还投资156亿多元提高专业公共卫生机构服务能力，支持2150个县级卫生监督机构、544个精神卫生专业机构、802个县级急救机构和2262个县乡计生服务站建设……

　　公立医院改革试点有序推进 回归公益性质

　　管理缺位、公益性质淡化……针对公立医院的一系列“症结”，青海省在西宁和格尔木市开展了以“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”为内容的体制机制改革试点，推动公立医院公益性质回归。

　　据青海省副省长马顺清介绍，青海省投入2000万元，实施专项人才工程，并在14个县级公立医院核定人员配备总量，改革人事分配制度，健全经费补偿机制，取消以药补医，促进公立医院回归公益性质。

　　孙志刚说，三年来，我国在17个国家试点城市、37个省级试点城市、超过2000家公立医院开展改革试点；84.2%的地级市制定了区域卫生规划，86.3%的地级市制定了区域医疗机构设置规划。

　　各地还积极鼓励和引导社会资本办医，提供多元化、多层次的医疗服务。其中，北京2010年底社会办医疗卫生机构3176家，机构数占比为33.98%，床位数占比为12.8%。

　　此外，为进一步方便群众就医，各地还全面推行了许多便民惠民措施。所有三级医院和82%的二级医院开展了优质护理服务；49.2%的公立医院的2.5万个临床科室开展了临床路径管理，群众看病就医感受有了较大改善。

（责任编辑：王小楠）

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