生物医药招标定价内外有别 让国产药企"很受伤"

　　同样剂量的阿司匹林，德国拜耳生产的定价18.8元，国产的定价仅为1.5元。医药领域定价“内外有别”让国内药企叫苦不迭。

　　“招标”是医药产品进入医院销售主要环节。但招标过程中的“内外有别”让国内医药企业很苦恼。国内一家生物医药企业负责人潘华告诉记者：

　　潘华：我们受制于国内的一些政策。比如说像招标。只要政府招标一定是规定，国产的价格一定要很低很低。进口的保持高端。

　　招标中“进口药”和“国产药”的差异待遇，可以从2000年国家发改委颁布的《药品政府定价办法》中得到印证：已过发明国专利保护期的原研制药品，也就是通常所说的“进口药”，比国内企业生产仿制药品，针剂差价率不超过35%，其他剂型差价率不超过30%。

　　本是约束进口药和仿制药价格差异的《药品政府定价办法》，却让国内自主研发的医药产品受到了影响。以一款治疗糖尿病的人胰岛素类似物为例，目前在国内和国外各只有一家企业能够量产，但发改委给出的定价上限，让国产的价格比国外对手低了两成多。

　　研发这款产品的企业高管赵辉：我们叫做最高限价，零售价不得超过178，国外同规格、同计量的产品，最高限价237，同样的产品。我们投入几个亿的人民币，至少需要10年。

　　近几年，我国一些药品的自主研发能力已远高于国外。但赵辉坦言，尽管具有同样规格、疗效、成分、甚至有持平的销量，价格的不公平最终体现在企业销售利润上。

　　赵辉：我们的市场份额，销售量是差不多的，但销售额因为它的价格要比我们高20%、30%，所以它的销售额也比我们高20%、30%。

　　关于内外定价有别，医药行业有个极端的例子。德国拜耳公司研制出阿司匹林至今已有110年，但发改委【2009】2498号文件仍给予拜耳的阿司匹林单独定价权，规格为100毫克*30片的阿司匹林肠溶片销售价为18.8元，而同剂量的国产药最低仅为1.50元。内外有别的定价机制不仅出现在药物制品领域，在医疗器械领域，这种现象同样存在。

　　先天性心脏病在我国的发病率比较高，应用于介入治疗“封堵器”价格，进口和国产产品也有近3倍的差别。相关企业负责人王舒：

　　王舒：它们(进口)现在也降到了3万7千多块钱，而我们现在也降到了一万三四。

　　价格虽然不对等，但国产技术却领先于国外。国家科技进步二等奖。

　　“先心病”领域权威专家秦永文：国内国外差不多的，进口的封堵器我们最近已经没在用了。

　　统计资料显示：治疗“先心病”的封堵器，国产品牌的市场份额已占95%，但内外有别的招标定价，却不断挫伤国内企业的积极性。潘华表示，很多企业都选择过申诉这条渠道，可是得到的回应却令人失望。

　　潘华：国产企业也在不断创新、不断提高品质，但是政府部门给来的答复说，外国的产品是人家创新的，而且它是国外运来的，所以它也应该价格高。你们是国内的产品、而且国内成本低，所以价格应该更低。我们说，我们也在不断的赚钱和投入研发，也有新产品上市，但是也不管。

　　对这一现象，全国人大代表、澳利达医药集团董事长周有财认为，靠行政规定，强化进口药的特殊市场地位，不仅对国内药品不公平，还会撼动生物医药产业的战略性地位。

　　周有财：国外，人家在本国都不保护了，来到我们国家还得“超国民待遇”，还继续享受比我们国产品高几倍的价格，并且它不竞价，它溢价。最后，把我们国产品都招死了，将来我们吃药都依赖外国企业，这非常可怕。

　　同为发展中国家的印度早在上世纪70年代就颁布了《专利法》，对药品成分不授专利，仅对药品生产过程授予专利，更鼓励医药界利用西药配方进行大量仿制。同时印度政府“厚内资薄外商”政策，恰恰与我国相反。国内药品招标不仅“内外有别”，还有同业的“超低价竞争”。明天，请继续关注系列报道《生物医药产业的怪现象》第三篇：盲目最低价竞标争抢市场，药品安全引发担忧。

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