化妆品命名新规重释中药空间 药妆待正名

　　在历经几轮、长达数年的征求意见之后，《化妆品命名规定》和《化妆品指南》正式版本颁布，意味着悬挂在化妆品企业上方的那柄达摩克利斯之剑终于落下。

　　业界普遍认为，规定为企业所能接受，且对于整个行业的规范与完善有着积极意义。但是，对于药妆的相关界定与规范还有待时日，尽管企业对此意愿强烈。

　　中药“解禁”

　　“正式版本最突出的变化就是删除了对中药类宣传语的限制，这无疑是最大程度地尊重了民意。”广东省工商联化妆品制造商会副会长杨广群日前在接受《医药经济报》记者采访时表示。

　　去年6月发布的《化妆品名称标签标识用语》征求意见稿，在行业内引发轩然大波。意见稿提到：化妆品的标示将不得使用具有医疗含义的术语，譬如“中药、中草药、中医世家、祖传秘方”等。原本以保护消费者权益、避免化妆品夸大宣传为目的的禁令，当时被认为可能威胁到民族日化企业的核心业务，并阻碍国内药妆市场发展。尤其对于那些致力于发扬中药化妆品的本土品牌而言，无疑身临生死的尖峰时刻，可谓致命打击。

　　作为本土日化企业异军突起的代表，霸王、上海家化等品牌，正是通过打造中医药健康理念，赢得消费者青睐，在几乎被跨国品牌“独步天下”的市场中突出重围，杀出一条血路。业界也由此达成共识：本土品牌如欲突围，即须寻求差异化竞争，而中草药是目前本土品牌惟一一条可行的突围之路。上海家化董事长葛文耀就曾对外表示，天然中草药是上海家化的强项，也是一张跨国品牌难以复制的“中国概念牌”。但当时发布的“中药禁令”，对于这些企业则无疑是当头一棒。

　　征求意见稿发布后，霸王公司、丝宝集团、上海家化、相宜本草、立白集团等民族日化企业随之作出反应，陆续向有关机构“上书”，以争取政策对化妆品使用“中药”、“中草药”等用语能够“从宽”。广东日化商会随后也紧急召开研讨会，近150位国内日化企业代表齐聚一堂，共商对策。

　　“事实证明，行业协会和一些大企业的言论与意见，发挥了重要作用。鉴于行业反对声音太大，中药禁令最后没有写入正式版本。”杨广群评价说。在他看来，这一导向的变化对于化妆品产业的发展具有积极意义，而对进入药妆领域的中药企业尤甚，具有广阔的空间。“美白祛痘、淡斑”是目前国内药妆市场的主导产品，中药企业应该抛开这个主导形势，开创新客群需求。“中草药无副作用，天然养肤，温和功效性保健，中药企业应藉此塑造起品牌形象。”而随着消费者消费理念的越来越成熟，植物、天然将成为药妆主流，这是未来化妆品的国际流行趋势，同时也与中国的中医药精神不谋而合。

　　药妆待正名

　　“规定对我们应该没什么影响，但还是没有给药妆一个正规身份：比如药妆字***号之类，这是我们非常关心的。”滇虹药业副总经理李从选向《医药经济报》记者表示。此前，滇虹已高调进入日化领域，并宣称要打造专业的医学护肤品品牌。

　　尽管药妆概念在国内愈炒愈火，但事实上我国没有任何正式文件中提到过“药妆”这一概念，也没有任何“药妆”的批准文号。一般来说，普通化妆品的包装上都标有卫妆字。另外一个类别是卫妆特字，实指具有特殊用途的化妆品才批准的文号，如祛斑、防晒、丰胸、彩妆、染色类等。可以说，卫妆特字产品部分体现了药妆的内涵，可谓药妆的雏形。

　　但是，现在市场上的所谓“药妆”，真正取得国家特殊批文的其实很少，许多商家都在打擦边球。在这一点上，制药企业进入药妆市场就具备先天优势——药企出品的药妆，将比日化企业出品的药妆更易赢得消费者信赖。

　　杨广群认为，药妆还没有明确定义，真正要将这一概念厘清，可能需要10年时间。

　　“这就如保健品市场的发展一样，从被发现到规范化差不多有10年的时间。药妆的规范首先需要有更多的企业参与生产、流通，市场真正形成才会有相关法规出台，这都需要时间。”

　　在李从选看来，“药妆”未能单独进行监管，源于“行业还不成熟，没人出来做标准，需要一些企业出面来做，滇虹目前有这个考虑，我认为提高标准和准入门槛，有利于行业健康发展和消费者利益齐。”他认为有几个条件需要满足：首先是需要一群产品上市，能解决消费者特殊的皮肤问题;二是有一些好的企业;三要政府重视，行业规模形成，立法和身份确立不能滞后。

　　“目前主要还是缺少好的产品，国内产品良莠不齐。”李从选强调。

（实习编辑：黄展伟）

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