关键词
甲流
2009年3月底至4月中旬,墨西哥、美国等地接连爆发甲型流感病毒疫情。4月30日,世界卫生组织宣布更正为A(H1N1)型流感,我国称为甲型H1N1流感。
2009年三四月份,墨西哥、美国等多国接连爆发甲型H1N1流感疫情,造成百余人死亡,从而引起全球恐慌。起初的“猪流感”称呼,甚至差点摧毁猪肉食品业。
5月11日,中国卫生部确认,由国外入境的中国籍乘客包某某感染甲型H1N1流感病毒。到6月11日,世界卫生组织决定将甲型H1N1流感病毒警戒级别提升至6级最高级别。与此同时,接种“甲流”疫苗成为不少人的选择。然而,疫情一天不消失,浮在世人头上的阴影就一直挥之不去。
甲流带旺疫苗、中药材行业
甲流肆虐让“甲流”相关的医药产品顺势火热起来。
“甲流”疫苗推广催热了疫苗行业。甲型H1N1流感流行以来,制药行业通过合作协议和其他各种方式投入资金开发和生产疫苗,疫苗行业变得红红火火,并且呈现出加速发展的趋势。政府的巨额拨款为开发和生产疫苗提供了更好更快的途径。仅仅在今年秋季和明年年初,用于甲型H1N1流感的疫苗预计将会给它们的生产者带来至少20亿美元的额外收入。国内第一家研制出“甲流”疫苗的企业北京科兴控股公司11月就宣布成功转板纳斯达克全球市场。疫苗行业无疑是今年的股市大热。
同样大热的还有中药材,自从卫生部门推出中药防治“甲流”药方,商家就开始行动了,只要药方上出现的药材,价格就被炒起来,不到一个月的时间,相关药材平均涨幅就达到20%-30%,甚至出现“金银花卖出‘金银’价”的现象。
政府对于商业炒作十分警惕,加强了监控,天津明大公司和永清明大针织厂就因未取得《医疗器械生产企业许可证》,虚假宣传的“防甲流”口罩产品也未取得《医疗器械注册证》而被查封。
点评:
12月29日世界卫生组织总干事陈冯富珍说,现在宣布全球抗击甲型H1N1流感取得胜利还为时过早,她预计至少还需要对疫情走势谨慎观察6至12个月。正所谓,“革命尚未完成,同志还需努力”。
但从普通民众的反应看,比“非典”时期淡定多了。走在广州的大街上,遇到几个戴口罩的,还解释说“不是防‘甲流’,是污染,空气太脏”。从最初的紧张担忧,到回复常态,市民没有花太多时间。倒是医药市场一片热闹,股市上的疫苗、中药材一路飘红。正可谓“危”中也有“机”。
关键词
新医改
2009年被称作“医改年”,酝酿多年的医药卫生体制改革在今年4月终于正式见分晓。新医改方案鲜明提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,3年内基本医疗保险参保率要达到90%以上;突出公益性,开展公立医院改革试点;公布国家基本药物的零售指导价格,减轻群众用药负担;开展建立居民健康档案等基本公共卫生服务项目,全面提高健康水平等各类惠及于民的配套政策。
1月21日
国务院审议并原则通过《医改意见》和《2009-2011年医改实施方案》,明确今后3年的阶段性工作目标,重点抓好基本医疗保障制度等五项改革,初步测算,3年内各级政府预计投入8500亿元。
4月6日
《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台;《意见》提出“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”、缓解“看病难、看病贵”问题等。
4月7日
《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》,要求各省(市、自治区)认真贯彻执行。2009-2011年重点抓好五项改革:一是加快推进基本医疗保障制度建设,二是初步建立国家基本药物制度,三是健全基层医疗卫生服务体系,四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,五是推进公立医院改革试点。着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题,带动医药卫生体制全面改革。
8月18日
《国家基本药物制度实施意见》、《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)公布,标志着建立国家基本药物制度工作正式启动。基本药物目录包括化学药、中成药共307个药品品种。
10月2日
国家发展和改革委员会公布了国家基本药物的零售指导价格,共涉及2349个具体剂型规格品。调整后的价格从10月22日起执行。其中,与现行规定价格比,有45%的药品降价,平均降幅12%左右;有49%的药品价格未做调整;有6%的短缺药品价格有所提高。
11月23日
国家发展和改革委员会、卫生部和人力资源社会保障部联合发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》。确定医药价格改革的近期和长期目标:到2011年,中国医药市场价格秩序要逐步好转,药品价格趋于合理,医疗服务价格结构性矛盾明显缓解;到2020年,医药价格能够客观及时反映生产服务成本变化和市场供求。明确提出:医院卖药加成将逐步取消,严控流通环节差价率,诊疗价格等将适当提高。
11月30日
人力资源和社会保障部公布了2009版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》。新版《药品目录》中,西药和中成药品种共2151个。西药部分共有药品1164个,其中甲类349个,乙类791个,另有20个仅限工伤保险用药,4个仅限生育保险用药;中成药部分共有药品987个,其中甲类154个、乙类833个。将《国家基本药物目录》中的治疗性药品全部纳入《医保药品目录》甲类部分。对比现行的2004版目录,新版医保药品目录中药品总数有所增加,达到2196种。新版目录中西药品种增加10.6%,中成药品种增加20%,民族药则减少两个品种。
点评:
医改,对老百姓而言,是个很远又近的话题。说它远,是因为它关乎政策的制订、条文的修改,似乎是各级卫生主管官员该操心的事;说它近,是因为它关乎每个人的健康保障,决不能“等闲视之”。
医改,对政府来说,绝对是个重担。就连大洋彼岸的“山姆大叔”也为此历经半个世纪的坎坷,直到几天前的圣诞节期间,才勉强通过医改法案。公立医院改制,大家你等我,我看你,都不愿先动;药品招标,企业上书叫冤屈,称药价无限被压低,让外企占便宜……在新医改刚推出,就出现这些棘手的问题,新医改序幕刚拉开,还将面临更多更严峻的考验。
人物
雷闯:乙肝携带者获健康证第一人
9月1日上午,杭州市西湖区卫生局门口,雷闯兴奋地做出了V字手势———作为乙肝病毒携带者的他拿到全省乃至全国第一张从事食品行业的健康证。
雷闯把这一天称为“值得纪念的日子”。“这是争取乙肝病毒携带者权益的重大胜利。”他说。
雷闯,22岁,浙江大学应届本科毕业生。为了验证《食品安全法实施条例》中对乙肝“解禁”是否真正奏效,较真的他提出了办理健康证的申请。
张海超:开胸验肺为确诊
今年28岁的张海超,从事破碎、开压力机等工种工作3年多后,他感觉身体不适,还有咳嗽、胸闷症状,一直以感冒治疗,后来经医院检查告知他得了“尘肺”,他就怀疑是在工厂得了“尘肺病”。
从2007年8月开始,为了弄清病情,他长年奔波于郑州、北京多家医院反复求证,而职业病法定诊断机构———郑州市职业病防治所给出的专业诊断结果,引起他的强烈质疑。在多方求助无门后,被逼无奈的张海超不顾医生劝阻,执着地要求“开胸验肺”。引发全社会关注。卫生部陈啸宏副部长表示,中国职业病危害严重,当前的职业病防治工作形势仍然十分严峻。
陈玉蓉:“暴走”妈妈捐肝救子
55岁的陈玉蓉是湖北武汉一位普通母亲,她的儿子患有先天性肝功能不全,而她的肝却因为重度脂肪肝无法捐献。为了给儿子换肝救命,陈玉蓉每天吃三成饱,暴走10公里,在短短七个月的时间里消掉了她的脂肪肝,恢复的肝脏就连医生都惊叹新鲜又健康。11月3日,陈玉蓉通过手术成功把自己合格的肝脏移植给了亲生儿子。
点评:
“小人物”也有大能量,绝对不能小觑。雷闯、张海超与陈玉蓉的事迹虽然千差万别,但坚持、执着是他们共同的精神,奇迹往往就这样产生。健康是万事之本,没了这个“1”字,后面的“0”都是一场空。（南方日报）
（实习编辑：黄展伟）
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