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　　11月17日，国务院办公厅下发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，提出到2020年，基本建立市场体系完备、产品形态丰富、经营诚信规范的现代商业健康保险服务业。

　　这是8月10日以来国家层面关于商业险发展的第三次鼓励与表态，相较前两次而言，这次的“意见”明确提出要完善发展商业健康保险的支持政策，完善财政税收等支持政策。

　　多位业内人士向中国证券报记者分析称，商业健康险的发展在于控费方案的解决，未来医保控费方案提供商将大有可为。作为A股中唯一的“医保概念股”，海虹控股在19日晚间亦公告表示，其于日前与德国通用再保险公司和中国人寿再保险公司签署合作协议，今后双方将在健康险产品设计及理赔方面深入合作。

　　2020年保费料达万亿

　　“促进商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高。”《意见》提出了具体目标，到2020年，中国要基本建立市场体系完备、产品形态丰富、经营诚信规范的现代商业健康保险服务业。

　　“意见扩大了商业健康险的定义外延，一方面将现在主要靠报销型的产品扩大到了前端健康管理和养生护理，另一方面增加了医疗责任险等范围，并且鼓励为健康科技产业融资提供支持。”一位寿险人士分析，“这些都扩大了国内健康险经营机构的工作职能范围。国务院希望通过商业保险这支”市场化杠杆“多方面促进深化医疗改革进程。”

　　数据显示，2013年，我国商业健康保险保费1123.5亿元，同比增长30.2%;2014年1-7月，保费1005亿元，同比增长51%。人保健康险总裁宋福兴之前在接受媒体采访时表示，预计未来一段时期，商业健康保险将继续是保险业中保持活力最强、增速最快的板块，到2020年我国商业健康保险保费有望达到7000亿-10000亿元，将成为与财险 、寿险并列的三大业务板块之一。

　　更深一步看，为推动商业健康险的稳步改革及发展，还须细化出台且落实对应的配套政策。在这方面，国务院表示将“完善财政税收等支持政策”。即借鉴国外经验并结合我国国情，完善健康保险有关税收政策。研究完善城乡居民大病保险业务保险保障基金政策。落实和完善企业为职工支付的补充医疗保险费有关企业所得税政策。坚持市场配置资源，鼓励健康服务产业资本、外资健康保险公司等社会资本投资设立专业健康保险公司，支持各种类型的专业健康保险机构发展。

　　业内人士建言，在配套政策的安排上，可适当提高赔偿限额，使责任保险更能发挥风险分散的功能，使被保险人得到更充分的保障。目前医疗责任保险的赔偿限额偏低，无法从根本上转嫁医院的赔偿风险。因此，有必要根据实际情况适当调整责任限额。

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