乳企联姻药店能否重拾社会信任？监管关键在源头

　　提起婴幼儿奶粉，就会联想起一连串令人震惊的“奶粉事件”，在多个品牌纷纷爆出耸人听闻的丑闻后，更引发了限购风波后的担心，消费者不禁质疑，在哪里才能购买到安全优质的婴幼儿奶粉？此次婴幼儿奶粉试水云南连锁药店能否重拾社会信任？

　　乳企与药店联姻能否重拾社会信任

　　2013年以来，国务院对奶粉管理的多项举措纷纷出台。8月1日，云南省食品药品监督管理局下发“关于药店实行专柜销售婴幼儿配方奶粉的通知”；10月22日，云南省人社厅下发文件，同意医保定点零售药店摆放、现金销售婴幼儿配方奶粉。

　　国家为什么要在婴幼儿配方奶粉销售渠道已经相当发达的情况下，新开辟药店专柜销售模式呢？原因很简单，因为药店系统无论是进货还是销售，其管理都要比超市更加严格而规范，职能部门的监管也相对比较到位，假冒伪劣奶粉在药店出现的可能性显然要比在其他商业场所低得多。

　　从我国香港地区及欧美一些国家利用药店销售婴幼儿配方乳粉的实际情况来看，此举无疑会大大增加婴幼儿配方乳粉的安全性。

　　药店销售奶粉的好处在于，由于药店和奶粉企业的供应链是全封闭的，减少了中间环节，奶粉进货成本大幅降低，药店完全可以让自己售出的奶粉更加廉价。

　　冰冻三尺，非一日之寒，三聚氰胺事件过后陆续出现的质量问题所留下的阴霾，一直未能从我国乳制品行业散去。

　　西方政治学的定律“塔西佗陷阱”指出，当一个人失去信任时无论说什么都再难以重获信任。

　　而挣脱塔西佗陷阱恰恰需要依靠消费者的理性选择，相信消费者可以根据所掌握的准确信息进行价值判断，用货币投票的方式来决定选择何种产品，这实际上是市场发挥优胜劣汰作用的体现，同样也是重建消费者对国内品牌信心的途径。

　　严格全程质量管控 卖放心奶

　　在婴幼儿奶粉市场纷纷出现问题后，消费者对国产及国内经营的奶粉丧失信心的情况下，为何云南的连锁药店敢于接手这个烫手的山芋？

　　“项目的实施是国务院、食品药品监督管理总局、省市各级管理部门对我们药品连锁零售行业规范经营的认可、信任。奶粉进药店销售，参照药品经营管理规范进行经营管理，是为了让广大消费者吃上放心奶粉。认准了机遇，就要抓住机会，奶粉销售可以带来客户的流量、美誉度，增强企业竞争力。”一心堂药业集团董事长阮鸿献说。

　　据了解，在选择进驻奶粉品牌上，一心堂有严格的标准，首先要审查生产企业的质量管控：看其是否具有奶粉的经营资质、经营资质是否与对应的产品一致、企业规模实力是否具有质量保证能力；其次要考察生产厂商的经营管理是否规范：看该品牌奶粉是否通过QS认证，产品检验报告是否合法、送检产品是否与标准一致；再次考验奶粉品牌的美誉度和市场表现，综合消费者访谈以及其他销售渠道的销售情况；最后还要求生产企业和供应商提供质量承诺书。一心堂只选择质量管控严格、经营管理规范、品牌美誉度好、市场表现优秀的奶粉品牌进入一心堂药店实行专柜销售。

　　一心堂表示，将严格按照GSP要求进行全过程质量管理，在供应商考察、批准文号审核、采购、入库、在库养护、出库配送、销售等每个环节都将制定严格的质量管理，决不允许任何可能影响奶粉质量安全的问题出现。对每一罐奶粉都实行严格的批号管理，每一罐奶粉在产销过程都能追溯到源头。

　　阮鸿献说：“一心堂是云南省第一家批发、零售同时通过国家GSP认证的医药零售企业。在质量管控方面，一心堂制定了与质量管理相关的制度85个，质量管理流程133个，质量管理控制点428个，每一个环节都有严格的质量管理要求。”在严格全程质量管控之下，质量有问题、手续不齐全的奶粉根本进不了一心堂。”

　　市民热议：质量和安全是首要考虑因素

　　对于奶粉进药店，不少市民意见不一。

　　“药店可能会更正规一些，更保险一点。”刘女士告诉记者，去年她到香港旅游的时候，发现很多药店、药房都有售卖奶粉。在她看来，去药店买奶粉并不是件稀奇的事。

　　“药店售卖奶粉确实拓展了婴幼儿配方奶粉的销售渠道，消费者多了一种选择。不过，如果相关部门希望更进一步惠及消费者，还可以通过行政手段减少奶粉流通的中间环节，由厂家直接对接药店，或可让消费者享受到价格上的实惠。”市民马先生说。

　　已经有4个月身孕的准妈妈曾女士表示，买卖渠道并不能决定奶粉的质量，谁能保证药店里的就更好一些呢？如果去药店买奶粉跟去超市买奶粉只有地点上的不同，那去药店买就没什么意义，只是多了一个选择而已。

　　“如果药店配备专门的营养师，提供给消费者专业的奶粉知识和育儿建议，或许更多的消费者会选择进药店购奶粉。” 曾女士说。

　　“如果源头上有问题，那到药店去卖就能没有问题吗？如果在源头上更换了生产日期，到药店售卖一样无法给消费者真正新鲜的产品。”市民杨先生对此表示忧虑。

　　采访中，大多数的市民认为质量和安全是购买奶粉首要考虑的因素，当然价格也是决定他们在哪里购买的一个主要原因。如果药店奶粉确实在质量方面有明显优势，或者能为市民提供便利和实惠，他们可能会考虑在药店购买奶粉。

　　专家建议：监管关键在源头

　　“这是一个很好的尝试，在德国、法国以及中国香港等国家和地区，将药店作为婴幼儿配方乳粉的销售渠道之一，由于药品渠道的管理更为严格，也能够在流通环节有效保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。”专家表示。

　　对于婴幼儿配方乳粉试行药店专柜销售的前景，天外天律师事务所主任律师罗珂分析，“奶粉进药店只是销售渠道上的一种变化，要确保奶粉的安全性，仍然还需要在奶粉生产的源头下工夫。奶粉的质量保证涉及奶源质量、生产控制、销售渠道等三个环节，相比于销售环节，从奶源和生产环节提高奶粉质量才是更重要、更需要关注的。”

　　“商品能够上市销售都是通过政府相关部门检测的，不管在什么场所售卖，产品本身的质量并不会存在差别。有关措施的具体落实尚需有关细则出台。”罗珂说。

　　罗珂棉认为，真正决定婴幼儿奶粉质量的是生产源头上的产品质量是否合格。

　　专家坦言，“消费者看重的是奶粉的质量、价格、安全等实质性的问题，是诚信的问题，而不是出售方式或售卖场地的变化。”

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