2009年主题是“为所有人实现千年发展目标：赋权给残疾人和其在世界各地的社区”。该日的主题是基于大会1982年通过的《关于残疾人的世界行动纲领》，让残疾人享有充分平等的人权和社会参与。

　　让千年发展目标具有包容性：增强世界各地残疾人及其社区的力量

　　每年12月3日纪念国际残疾人日，是为了让人们认识到残疾问题、残疾人权利以及让残疾人融入其所在社区、社会、经济和文化生活各个领域所带来的惠益。国际日提供了一个机遇，借此采取行动，根据1982年联合国大会通过的《关于残疾人的世界行动纲领》的规定，实现残疾人全面、平等享受各项人权和参与社会生活的目标。

　　千年发展目标与残疾人

　　联合国和国际社会继续努力把残疾人纳入社会和发展所有方面的主流。在把残疾和残疾人问题纳入发展方面做出了许多承诺，但在政策与实践之间依然存在差距。

　　确保残疾人融入所有发展活动，对于实现千年发展目标等国际商定发展目标而言至关重要。只有把残疾人及其家庭成员包括在内，千年发展目标才能实现。而这又将确保残疾人及其家庭成员受益于国际发展倡议。为实现千年发展目标和执行《公约》所做的努力相互依存而又相辅相成。

　　采取行动的重要工具：基于社区的康复是连接政策与实践的桥梁

　　基于社区的康复是将残疾人融入发展的一个日益普遍的做法，全世界有90多个国家正在采取这一做法。基于社区的康复是综合社区发展战略的组成部分，其目的是减少贫穷，创造平等机会，让残疾人参与社会生活。基于社区的康复是一个灵活、动态的战略，适用于全世界不同的社会经济状况、地理条件、文化和**制度。它包括获得保健、接受教育、谋生、参与和融入社区生活。对于一个良好的基于社区的康复方案而言，增强残疾人及其家庭成员的能力是关键组成部分。

　　基于社区的康复是残疾人和发展举措之间的纽带。基于社区的康复是通过残疾人、残疾人家庭、组织和社区以及从事发展部门工作的相关**和非**组织共同努力加以执行的。基于社区的康复努力确保发展举措将残疾人包括在内，并被日益视为社区发展不可或缺的组成部分。基于社区的康复旨在通过社区行动增强残疾人(作为个人和在团体内)的能力，以实现他们的权利，促进对其固有尊严的尊重，确保残疾人与其他社区成员享有相同的权利和机遇。

　　今年，在如何利用基于社区的康复作为执行《残疾人权利公约》、包容性千年发展目标、同类国内立法方面，可以进一步探索各种新的创意和备选方案，突出残疾人的融入和参与以及残疾人对其所在社会的发展做出的贡献。

　　背景信息

　　在全球各地，几乎每10个人当中就有一人患有残疾，近来的研究表明，残疾人在发展中国家贫穷人口中的比例高达20%。许多残疾人继续在参与社区活动方面面临障碍，往往被迫生活在社会边缘。他们往往要面对污名和歧视，常常在食物、教育、就业、获得保健和生殖健康服务方面被剥夺基本权利。许多残疾人还被关入收容机构，这直接侵犯了他们的行动自由权利以及在社区生活的权利。

　　长期以来，联合国一直在促进包括残疾人在内的所有人的权利和福祉。本组织努力确保他们在与其他人在平等基础上，全面切实地参与公民、经济、社会和文化领域的活动，以建立一个人人共享的社会。本组织对残疾人全面、平等享有一切人权的承诺深深植根于对社会发展所有领域中社会正义和公平的追求。《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》把本组织的承诺变成国际政策框架，而《残疾人权利公约》这一国际法律文书进一步加强了这一框架，以增强残疾人改善自身生活及其在世界各地所在社区生活的能力。

　　历年国际残疾人日主题

　　2009年国际残疾人日的主题为“为所有人实现千年发展目标：赋权给残疾人和其在世界各地的社区”

　　2008年国际残疾人日的主题为“《残疾人权利公约》：人人享有尊严和正义”，英文：Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Dignity and justice for all of us

　　2007年国际残疾人日的主题为“为残疾人提供体面的工作”。

　　2006年国际残疾人日的主题是“信息无障碍”，意在强调残疾人在使用互联网等信息通信技术获取信息时，不应存在任何障碍。

　　2005: "Rights of Persons with Disabilities: Action in Development" (残疾人的权利：参与发展)

　　2004: "Nothing about Us without Us" (没有我们的参与，不能做出与我们有关的决定)

　　2003: "A voice of our own" (为残疾人提供体面的工作)

　　2002: "Independent Living and Sustainable Livelihoods"

　　2001: "Full participation and equality: The call for new approaches to assess progress and evaluate outcome"

　　2000: "Making information technologies work for all"

　　1999: "Accessibility for all for the new Millenium"

　　1998: "Arts, Culture and Independent Living"

　　1997:Empowerment of Disabled:People–Building Civil Dialogue

　　1996:Poverty and Disability

（责任编辑：郑柏锋）