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燕窝经营诚信重建 合法进口燕窝研讨会在广州举行

2016-09-2339健康网
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核心提示:据悉,这是“注册认证燕窝诚信联盟”自9月19日成立后的第一次推广活动,希望借此倡议,能与“燕窝产业国际联盟”一起推动我国消费者对合法进口燕窝产品的认识和认可。

  燕窝是高端的养生产品,受到不少中高端人士的青睐。资料显示,截至2014年年底,进口燕窝量为2.4吨,国内燕窝需求量大。但是由于燕窝的进口渠道多,特别在“血燕”事件后,消费者对燕窝质量产生了怀疑。为了进一步规范燕窝进口渠道和销售市场,9月20日,由检科院注册认证燕窝诚信联盟发起的《合法进口燕窝研讨会》在广州花都举行。

  燕窝为雨燕科金丝燕用唾液与绒羽等混合凝结所筑成的巢穴。燕窝主要产自印尼、马来西亚、泰国、越南等东南亚国家,其中以印尼的产量最大,马来西亚次之,两国占据全球燕窝产量的95%以上,我国消费的燕窝基本都靠进口。

  2011年8月,浙江省工商部门公布此前开展的燕窝市场血燕产品专项清查行动结果,303批被抽查进口血燕的亚硝酸盐含量全部不同程度超标,最高的亚硝酸盐含量高达11000mg/kg。随后国内各大媒体包括CCTV的《新闻调查》陆续进行了跟踪报道。工商部门下发《关于进一步加强流通环节燕窝市场专项检查的通知》,部署了流通环节燕窝市场专项检查,维护燕窝市场经营秩序。进口燕窝质量安全问题被曝光后,政府部门均对此予以高度关注。“血燕”事件后,质检总局加强了对进口燕窝产品的检验检疫工作,并开始着手与燕窝出口国签署进口燕窝产品检验检疫和卫生条件议定书。

  燕窝贸易再度开启

  为恢复燕窝贸易,加强与东盟国家的睦邻友好关系,在我国政府主管部门和出口国官方共同努力下,2012年4月和9月质检总局分别与印度尼西亚、马来西亚的主管部门签订了输入燕窝产品的检验检疫和卫生条件议定书,为燕窝贸易再度开启揭开序幕。按照议定书的要求,我国官方需要对出口国的燕窝卫生控制体系实地考察;同时,输华燕窝产品加工企业应当获得中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)注册才能进口。

  开展燕窝企业进口注册专业性强、工作时效性要求高,也没有现成的经验可参考。国家认监委注册管理部严格依据法律法规、议定书要求和工作职责,克服种种困难,开展科研攻关,培养评审人员,精心实施评审,探索建立了行之有效的进口燕窝境外加工企业卫生注册要求,规定向中国出口燕窝产品的境外加工企业的原料采购、加工过程、运输、贮存、工厂设计与设施的基本卫生要求及管理准则。申请注册的境外燕窝加工企业需要经过认监委注册管理部的现场评审,具备生产出合格产品的厂房设施、管理体系和加工能力,能够生产出符和我国食品安全法律法规要求的燕窝产品。注册工作的目的就是将进口燕窝质量安全的监管前移至燕窝出口国和出口企业,旨在通过源头管理和过程控制,督促企业生产出安全卫生的燕窝产品,为我国消费者提供有品质保证的燕窝产品。

  2013年9月,认监委注册管理部顺利完成首批8家马来西亚燕窝加工企业在华注册工作,2014年11月又完成印度尼西亚第一批6家燕窝加工企业的注册。2013年12月25日,国家质检总局第180号公告宣布,准予符合《进口马来西亚燕窝产品检验检疫要求》的马来西亚燕窝产品进口。一年后,质检总局第121号公告宣布,准予符合《进口印度尼西亚燕窝产品检验检疫要求》的印度尼西亚燕窝产品进口。马来西亚和印度尼西亚这两个燕窝主要生产国(产量占全球产量的95%以上)获准出口中国,表明燕窝进口趋于正常化。

  CAIQ溯源体系的搭建和应用

  《食品安全法》和双边议定书均要求输华燕窝产品应建立追溯体系,确保产品可追溯并在发生问题时能及时召回相关产品。鉴于此,作为质检总局技术支持机构--中国检验检疫科学研究院(CAIQ)研制开发了第三方追溯系统--中国燕窝溯源管理服务平台,为获得我国注册的境外燕窝加工企业的燕窝产品,及以其为原料的国内加工的燕窝产品,提供溯源管理服务的。通过对进口燕窝产品进口量的实时监控,为进口燕窝卫生注册的后续监督管理提供技术支撑。

  该平台自2013年12月25日马来西亚燕窝再次获准输华之日起开始上线运行,进口燕窝通过“平台溯源管理+最小销售包装加贴CAIQ溯源标签”的模式,实现进口燕窝产品“专厂专号专用”和“一品一码”。消费者只需扫描二维码,即可获得燕窝产品的全程追溯信息。目前,获得我国注册的25家境外燕窝加工企业都自愿申请使用该溯源标签,也就是说目前所有具有进口中国资格的燕窝企业的合法进口产品上都加贴了CAIQ溯源标签,成为消费者识别和选购获华注册企业的燕窝产品简便有效的手段。

  马来西亚和印尼的主管当局负责从燕屋到燕窝加工企业的追溯,而燕窝加工企业从厂门到国门、店门、家门的追溯是所有获得我国注册的燕窝加工企业委托CAIQ提供追溯管理并加贴溯源标签来实现的,以落实注册企业履行议定书的规定义务和责任,同时也保护注册企业和消费者的合法权益。CAIQ严格规定,不是来自注册企业的合法进口燕窝产品是无法申请获得溯源标签和追溯服务。

 

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  图1 CAIQ溯源标签示意图

  加贴了CAIQ溯源标签的燕窝产品承载了以下信息:①燕屋注册号--源头可确认;②生产企业注册号—通过了我国进口注册评审的企业;③通关信息—出口国和我国检验检疫部门两道把关,合格验放的产品;④进口商信息—通过质检总局备案的合法进口商;⑤经销商信息—避免燕窝产品进口后被串货。全程追溯信息都是为了保证消费者购买的燕窝产品的来自合法渠道,这样的产品才有质量保证。当出现问题时,消费者才能更好的维护自己的权益。

  消费者如何识别合法进口燕窝

  消费者作为贸易链条的终端和直接受益者,有选择合法进口燕窝的权利和义务。消费者如何识别合法进口燕窝?它们应符合:①获得CNCA注册的境外燕窝加工企业的燕窝产品,注册企业名单可查询CNCA官方网站;②具有《进境动植物检疫许可证》;③具有出口国输华食用燕窝随附的相关证书;④符合国家卫生计生委办公厅《关于进口燕窝适用标准的复函》中的要求;⑤进口商应具有海关出具的通关证明;⑥检验检疫卫生证书;⑦进口商与出口商双方应签订真实有效的贸易合同。

  据统计,在国内市场上销售的大多数燕窝不是来自注册企业和经检验检疫合格合法进口的产品,此类燕窝质量安全风险很大,甚至真假难辨,虽然消费者可以要求商家提供检验检疫证明,但很难做到货证一一对应。因此,为进口燕窝产品提供追溯服务十分必要,CAIQ溯源标签已成为消费者识别和选购获华注册企业的合法进口燕窝产品标识。

  经营合法进口燕窝的倡议

  据业内人士估算,历年来合法进口燕窝的进口量不到大陆实际消费量到5%。为了响应国家政策,扩大合法进口燕窝贸易量,促进燕窝行业的健康发展,让我国消费者吃到安全、放心、高品质的燕窝产品,2016年9月20日,“注册认证燕窝诚信联盟”和“燕窝产业国际联盟”在广州共同发起经营合法进口燕窝的倡议:

  联盟成员经营销售的燕窝,全部来自由国家质检总局批准进口的马来西亚和印度尼西亚等燕窝原产国、并由通过国家认监委注册的境外企业生产、再经国家检验检疫机构检验检疫的进口产品;燕窝的最小销售包装上均加贴了中国检科院溯源标签,以方便消费者识别和选购。

燕窝1

  据悉,这是“注册认证燕窝诚信联盟”自9月19日成立后的第一次推广活动,希望借此倡议,能与“燕窝产业国际联盟”一起推动我国消费者对合法进口燕窝产品的认识和认可。

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