想在未来五年过上好日子？先研究十三五规划

　　11月3日下午，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布，这份两万多字的纲领性文件当中提出的“美丽中国”、“健康中国”、“平安中国”引人注目。

　　专家解读

　　李斌（国家卫生计生委主任）：没有全民健康，就没有全面小康。推进健康中国建设新目标、新任务的提出，充分体现了党中央对全国人民群众健康的高度重视。要想夺取全面建成小康社会的决胜，必须把人民的健康问题解决好。

　　代涛（中国医学科学院医学信息研究所所长、卫生政策研究中心常务副主任）：“十三五”规划建议提出推进健康中国建设，特别突出以人的健康为中心，需要切实转变医药卫生事业改革发展方向，从原来的以解决人民群众看病就医问题，向促进和保障人民健康转变。

　　鼓励社会力量兴办健康服务业，有助于加强医疗服务业发展，实现包括医养结合、健康保险等在内的全生命周期的医疗健康服务，建立协调、整合的医疗卫生服务体系。

　　毛群安（国家卫计委新闻发言人）：分级诊疗制度就是为了缓解大家在看病过程中的这些问题，方便民众就医，保证医疗的质量和效率。加强基层医疗服务是实现分级诊疗的重要环节，而这除了通过全科医生的规范化培训和签约以外，最快的办法是让大型公立医院的优质医疗资源直接“下沉”，让高水平的医生直接指导、参与基层医院的诊疗。

　　王国强（国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长）：健康中国就是要让人民群众拥有健康的身体，享有健康的服务，享受健康的生活。中医药在服务健康中国的进程中必须弘扬中医药健康文化，树立正确的健康意识；坚定不移参与深化医改，提高健康公平性；全面落实中医药健康服务发展规划，拓宽健康服务领域；推进中医药创新驱动发展，强化科技支撑；推动支撑体系建设，夯实健康服务基础。

　　大力发展中医药事业，有助于实现“关口前移”，使民众不得病、少得病、晚得病；有助于提高医疗卫生服务可及性，控制医药费用过快上涨，实现人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标。

　　作为我国最具原创优势的资源，发展中医药有助于实施创新驱动发展战略，形成新的经济增长点；发展中医药健康服务业，可多吸纳就业人数、拉动消费，有助于推进经济结构调整；发展中医药服务贸易，有助于加快转变对外经济发展方式，优化结构。

　　健康中国

　　“健康中国”战略已酝酿多年。早在2007年中国科协年会上，时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。

　　根据卫生计发布的《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，我国居民基本健康素养水平2008年为6.48%，2012年为8.80%，处于较低水平，2015年预计达到10%，2020年将提高到20%。继提出建设“美丽中国”之后，“健康中国”战略呼之欲出。9月初，国家卫计委已全面启动《健康中国建设规划（2016-2020年）》编制工作。

　　对资本市场而言，一旦“健康中国”上升为国家战略，十万亿级产业投资盛宴将随之开启。相关研究报告显示，大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。

　　业内人士指出，“随着‘健康中国’战略落地，‘十三五’期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮。”

　　医药卫生体制改革

　　2015年5月8日、5月9日、5月17日，国务院办公厅分别印发了《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》、《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》三个文件，进一步明确了县级和城市公立医院改革的目标、原则、路径和具体措施。

　　药品价格

　　10月15日，新华社授权播发了《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》。《意见》指出，要围绕深化医药卫生体制改革目标，积极稳妥推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格，同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。

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