医药行业：医疗平台和养老产品蕴藏机会

　　第十二届全国人民代表大会第二次会议和政协第十二届全国委员会第二次会议，将分别于2014年3月5日和3月3日在北京开幕。历届两会政府工作报告对当年的工作重点几乎都包括关乎人民群众的重大民生问题，地方两会的焦点议题、政府工作报告及社会关注度来看，今年全国两会民生涉及到焦点可能落在养老和医疗服务等方面，对此我们对两会可能对医药行业所产生的影响进行分析。

　　主要观点

　　重点在养老和医疗深化改革

　　地方两会政府工作报告中，各省区市对养老和医疗深化改革等方面普遍都有涉及。山东省的政府工作报告明确提出，要推进药品、医疗事业的价格改革，完善现代市场体系。同时，打破行业垄断，鼓励社会资本投向医疗、养老、健康等服务业。青海省提出，制定健康养老服务业发展规划和政策措施，鼓励和动员社会力量创办养老院和老年公寓，推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展。北京的政府工作报告提出要努力为市民健康服务，加强医疗卫生资源整合，提升基层医疗卫生服务能力，加快建设统一的医疗卫生信息平台。

　　1月9日，国家卫计委、国家中医药管理局正式对外发布《关于加快发展社会办医的若干意见》，要求加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。

　　国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。合并方案是（1）在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。（2）合并后，在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。（3）基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

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